Clima e natureza: o ativo econômico que o Congresso de 2027 precisa reconhecer

Clima e economia: um ativo estratégico para o Brasil

A influência do clima e da natureza vai muito além da preservação ambiental; ela já determina o custo do capital, o acesso a mercados, a eficiência operacional e a localização de investimentos no Brasil. Ao se aproximar de 2027, o país carrega uma vantagem comparativa mensurável, respaldada por regras que começam a precificar esses ativos naturais dentro da política econômica.

Apesar de ainda ser tratada por alguns como uma pauta ideológica ou filantrópica, a agenda climática está consolidada no balanço financeiro das empresas, no custo do capital e na competitividade nacional. Esses elementos são parte integral do papel do Estado, cabendo ao Congresso que assumirá em fevereiro reconhecer e incorporar esses temas como ativos econômicos essenciais.

Vantagens numéricas da matriz energética limpa

Em 2025, as fontes renováveis representaram 86,8% da Oferta Interna de Energia Elétrica (OIEE) do Brasil, superando as médias global e da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE). Essa matriz elétrica limpa posiciona o Brasil como uma referência mundial, reconhecida pelo Fundo Monetário Internacional (FMI), que destaca a transição para uma economia de baixo carbono como fator favorável ao crescimento e ao investimento de médio prazo.

Essa eletricidade limpa reduz o risco para quem produz no país, tornando-se um argumento decisivo para investidores globais que buscam descarbonizar suas cadeias produtivas. O capital natural, mesmo quando não contabilizado formalmente, é a base da economia real e sua dependência do clima é inegável.

Por se tratar de um ativo de longo prazo, é fundamental que as regras que o regem ultrapassem mandatos e assegurem previsibilidade. O investidor de longo prazo valoriza essa estabilidade, que só a política de Estado pode garantir.

Eficiência operacional e critérios para atração de investimentos

O regime especial para data centers (Redata) exemplifica como a vantagem comparativa do Brasil em energia limpa se converte em critérios para acesso a benefícios fiscais. A matriz elétrica brasileira é explicitamente destacada na justificativa da medida provisória que criou o regime, reforçando a importância da energia limpa e da disponibilidade hídrica como insumos fundamentais para a produtividade.

O Congresso aprovou essa medida condicionando benefícios ao uso de eletricidade proveniente de fontes renováveis ou de baixa emissão e estabelecendo índice máximo de consumo hídrico para resfriamento dos equipamentos. Energia e água já são, portanto, critérios econômicos para incentivos, mostrando como questões ambientais impactam diretamente a operação das empresas.

Até mesmo o prospecto do IPO da Anthropic reconhece energia e água como condições essenciais para a continuidade do serviço, alertando que temperaturas médias mais altas podem aumentar o custo operacional devido ao maior consumo para resfriamento. Esse cálculo de risco e custo torna energia limpa e disponibilidade hídrica elementos decisivos para a escolha da localização de investimentos.

Regras internacionais e o peso da transparência ambiental

No comércio com a União Europeia, instrumentos como o CBAM precificam as emissões de gases de efeito estufa de produtos da indústria intensiva em energia, enquanto a EUDR exige transparência quanto à ausência de desmatamento nas cadeias de commodities. O Passaporte Digital de Produto, que começa a valer em fevereiro de 2027 para baterias de grande porte, amplia essa exigência de transparência para informações detalhadas sobre os produtos.

Dessa forma, dados ambientais verificáveis se tornam moeda corrente nas negociações comerciais, e a matriz energética limpa e a disponibilidade hídrica são o lastro que sustenta essa vantagem brasileira. Com evidências auditáveis, essa combinação pode ser precificada, elevando o valor dos negócios nacionais no mercado global.

Uma infraestrutura econômica baseada em evidências concretas de clima e natureza é fundamental para quem exporta e atrai investimentos. Para isso, é necessária uma base legal sólida e apoio institucional que garantam continuidade, independentemente do governo em exercício.

Capital alinhado às regras ambientais

Quando as regras estão claras, o capital responde. O Eco Invest Brasil, por exemplo, mobilizou mais de R$ 140 bilhões até o quarto leilão, com cerca de R$ 63 bilhões previstos para captação no exterior. No campo da dívida soberana, o Tesouro Nacional realizou sua terceira emissão de título sustentável no valor de US$ 1,5 bilhão, com recursos destinados a mitigação das mudanças climáticas e conservação de recursos naturais.

Curiosamente, em consulta ao Brasil para 2026, o FMI destaca a transição para uma economia de baixo carbono como um dos fatores capazes de elevar o crescimento econômico acima da projeção de 2,4%. Essa análise reforça que a agenda climática está longe de ser ideológica quando avaliada sob a ótica econômica.

No mercado de investimentos estrangeiros em soluções baseadas na natureza, a expectativa gira em torno da regulamentação do Sistema Brasileiro de Comércio de Emissões (SBCE). Esse sistema deve impulsionar mercados voluntários ligados a florestas, restauração, agronegócio e tecnologias inovadoras, como biochar e intemperismo rochoso. A segurança jurídica, integridade e rastreabilidade serão decisivas para garantir a confiança dos investidores e a chegada de capital.

Normatização financeira para riscos e oportunidades ambientais

A importância econômica de clima e natureza é tão evidente que o sistema financeiro já incorporou normas para gestão de riscos e oportunidades, assim como para divulgação de dados. Bancos, seguradoras e fundos de pensão devem gerir riscos ambientais e climáticos e divulgar informações relevantes aos investidores.

No mercado de capitais, companhias abertas têm a opção de publicar dados sobre riscos e oportunidades ligados ao clima e natureza, sendo necessário justificar a escolha de não fazê-lo. Essa transparência é vital para o crédito e o equity, que hoje se alimentam desses dados para avaliar riscos e oportunidades, conforme destacado pelo Itaú.

O papel do Congresso na consolidação da agenda econômica ambiental

O Congresso que assume deve reconhecer com clareza a relevância econômica dos temas ambientais e aprimorar os conceitos para que estejam livres de ideologias, agindo estrategicamente em benefício do país. Entre a eleição e a posse há uma janela de oportunidade para definir a pauta de 2027, que ainda está em aberto.

Parlamentares, lideranças e consultorias legislativas precisam se aprofundar na agenda econômica do clima e natureza, entendendo as demandas da economia real, do setor financeiro e da sociedade. Isso é fundamental para que a 58ª Legislatura inicie com políticas públicas robustas, alinhadas à transição para uma economia de baixo carbono.

Ao cidadão, cabe acompanhar e cobrar seus representantes para que atuem com foco na agenda econômica ambiental, garantindo que o país aproveite as vantagens competitivas e promova crescimento sustentável com impacto direto no bolso, emprego e atividade regional.